EUROSAI se fundó en Madrid en 1990, con el propósito de favorecer las relaciones entre sus miembros en el campo de la fiscalización pública; dar respuesta a la necesidad de colaboración entre las Instituciones de Control Externo de la región europea; contribuir al acercamiento de los diferentes sistemas, procedimientos y métodos de la fiscalización pública; y enriquecer la propia labor mediante el mejor intercambio de experiencias.
Sus principios básicos son la igualdad de todos los miembros, el derecho a su libre incorporación y separación, así como el respeto a los respectivos ordenamientos jurídicos.
EUROSAI está compuesta en la actualidad por 51 miembros.
Las lenguas oficiales son: alemán, español, francés, inglés y ruso.
Organización de EUROSAI
Los órganos de EUROSAI son el Congreso, el Comité Directivo y la Secretaría.
El Congreso está constituido por los Presidentes de las instituciones miembros y se reúne con periodicidad trianual, como autoridad suprema, con el fin de establecer las directrices a seguir para alcanzar los objetivos de la Organización. El XII Congreso de Eurosai, inicialmente programado para ser presencial en Israel, se celebró finalmente de forma virtual los días 27 y 28 de mayo de 2024, bajo la organización de la EFS de Israel, que asumió la presidencia de la Organización para el período 2024-2027.
El Comité Directivo está formado por ocho miembros, entre ellos, el Tribunal de Cuentas de España, como Secretaría General de EUROSAI, y cuenta como observadores con las EFS de la organización que también son miembros del Comité Directivo de INTOSAI. Le corresponde velar por el cumplimiento de los Estatutos; adoptar las decisiones necesarias para el funcionamiento de la Organización conforme a las directrices del Congreso; aprobar el proyecto de presupuesto y someterlo al Congreso; y establecer las normas de elaboración y presentación de las cuentas por la Secretaría y su fiscalización por los auditores.
EUROSAI cuenta con un Plan Estratégico para el periodo 2024-2030, aprobado en el XII Congreso de Israel (celebrado virtualmente en mayo 2024) y basado en dos metas estratégicas:
Para mejorar la gobernanza y el modus operandi de EUROSAI existen Carteras de Gobernanza, que son asumidas por los miembros individuales del Comité Directivo:
Además, EUROSAI cuenta con los siguientes Grupos de Trabajo, Task Forces y Redes (Networks):
El Tribunal de Cuentas de España es miembro de los Grupos de Trabajo “Tecnologías de la Información”, de “Auditoría Medioambiental”, y del de “Auditoría de Entidades Locales” y del “Network de EUROSAI para la ética”. Además, lidera la “Cartera de relaciones con INTOSAI y sus Organizaciones Regionales” y la “Cartera de Comunicación”, así como los Grupos de Proyecto creados para la “Revisión de las Normas Reguladoras de EUROSAI” y para la “Renovación de la página web de EUROSAI”.
El Tribunal de Cuentas: Secretaría permanente de EUROSAI
La Secretaría de EUROSAI radica, con carácter permanente, en el Tribunal de Cuentas de España, donde tiene su sede según los Estatutos de la Organización. De esta forma, corresponde al Tribunal de Cuentas la gestión administrativa y presupuestaria de la Organización, así como facilitar las instalaciones y el personal necesario para su funcionamiento.
La Secretaría mantiene a los miembros de EUROSAI en contacto y promueve las relaciones entre ellos en los periodos entre Congresos. Se encarga de la elaboración de un programa de propuestas que se somete a los órganos rectores, a instancia de los miembros, coordina la publicación de la Revista de EUROSAI y aloja la página web de EUROSAI.
Las principales responsabilidades de la Secretaría son:
El presupuesto de EUROSAI se nutre fundamentalmente de las cuotas abonadas por sus miembros, que se fijan aplicando los índices previstos para las Naciones Unidas. El presupuesto de EUROSAI 2025-2027 asciende a 90.787,00 euros anuales..
Por otra parte, en su calidad de Secretaría General, el Tribunal de Cuentas es miembro permanente del Comité Directivo de EUROSAI y, en el ámbito de INTOSAI, es miembro del Comité Supervisor sobre Asuntos Emergentes (y de su Grupo de Expertos en materia de COVID), del Comité de Creación de Capacidades, del Comité Directivo de la Cooperación INTOSAI-Donantes, del Foro Regional para el Desarrollo de Capacidades, de la Plataforma de INTOSAI para la coordinación entre Regiones y de la Mesa redonda de Regiones, de la red NICO (Red de responsables de comunicación de INTOSAI), y es editor asociado del Comité Editorial de la Revista de INTOSAI. Igualmente, participa en las reuniones anuales y trienales del Comité Directivo y del Congreso de INTOSAI, respectivamente.
Cooperación internacional de EUROSAI
EUROSAI ha asumido un firme compromiso de colaboración con las Organizaciones Regionales de INTOSAI, materializado, básicamente, en las conferencias conjuntas entre los miembros de dichas Organizaciones, que se empezaron a celebrar con OLACEFS en el año 2000, con ARABOSAI en 2006, y con ASOSAI en 2010. En 2014, EUROSAI firmó un Memorandum de Entendimiento con AFROSAI, el cual está siendo desarrollado a través de un marco de cooperación profesional entre ambas organizaciones.
En la promoción de esta cooperación interregional, el Tribunal de Cuentas ejerce un papel fundamental al liderar la cartera de EUROSAI de “Relaciones con INTOSAI y sus Organizaciones Regionales”.
Por otro lado, EUROSAI mantiene también una fluida colaboración con otros órganos de INTOSAI, como es su Secretaría General (ostentada por la EFS de Austria) y la Iniciativa para el Desarrollo de INTOSAI (IDI), el órgano de INTOSAI para la promoción de la creación de capacidades.